Kategori: Nyheter

Pressmeddelande 20091026

Industrigruppen Återvunnen Energi och Svensk Fjärrvärme skriver gemensamt till näringsministern om att en utredare måste utses snarast. Organisationerna ställer sin resurser till förfogande.

Industrigruppen Återvunnen Energi har på olika sätt försökt påverka regeringen och specifikt näringsminister Maud Olofsson att utse en utredare till den tidigare beslutade utredningen om tredjepartstillträde, TPA, till fjärrvärmenäten. Trots att direktiven till utredningen togs redan den 22 januari i år har ingen utredare utsetts.

Sverige är ledande i världen på fjärrvärme och att ta till vara industriell restvärme. Däremot är vi inte lika framgångsrika att utnyttja hela potentialen av industriell restvärme. Dagens nivå på minst 4 TWh kan mångdubblas.

– När frågan om att hitta en utredare till TPA-utredningen hamnat i långbänk måste vi i Industrigruppen Återvunnen Energi försöka bryta dödläget. Det naturliga för oss är att göra detta i samverkan med organisationen Svensk Fjärrvärme i en gemensam skrivelse. Vi har samma intresse av att utredningen kommer igång snarast och att reglerna för TPA och industriell restvärme klargörs, säger ordföranden Industrigruppen Återvunnen Energi Stig Nilsson.

Mer utbyggd fjärrvärme med utnyttjande av den industriella restvärmen spelar också en viktig roll i klimat- och miljöarbetet. Om den industriella restvärmen kan fördubblas i volym skulle detta räcka till att värma ytterligare en halv miljon villor eller motsvarande, samtidigt som utsläppen av koldioxid kan minskas med 2 miljoner ton årligen.

– Bara inom drivmedelstillverkaren Preems raffinaderisystem finns outnyttjad restvärme som skulle kunna försörja 50.000 villor med koldioxidneutral och miljöanpassad energi, avslutar Stig Nilsson, som till vardags är verksam på Preem AB i Lysekil.

Bilaga: skrivelse till näringsminister Maud Olofsson

För att en industri med restvärme ska få leverera värme till ett fjärrvärmebolag krävs att bolaget tackar ja till leveransen. Om bolaget tackar nej kan industrin få sin sak prövad av Fjärrvärmenämnden enligt den nya fjärrvärmelagen från 2008. Fjärrvärmenämnden har dock inga befogenheter att ingripa om fjärrvärmebolaget säger nej.

Men för att göra en riktig bedömning måste industri och värmekund veta vad det kostar att nyttja fjärrvärmebolagets rörsystem. Det vill inte fjärrvärmebolagen uppge och de kan heller inte tvingas till det. För Fjärrvärmenämnden innebär det ett moment 22, inga kända kostnader för att använda rörnäten och heller inga prövningar att få använda dessa nät för industriell restvärme. Lösningen är att öppna näten för alla med s k TPA – tredjepartstillträde.

Industrigruppen Återvunnen Energi, som aktivt arbetar för att den utsläppsfria industriella restvärmen ska utnyttjas fullt ut, har i en skrivelse till Fjärrvärmenämnden tagit upp problematiken kring tillträde till rörledningar enligt fjärrvärmelagens paragraf 37. Lagen säger att ett industriföretag ska kunna få sin sak prövad att leverera restvärme eller nyttja rörledningar av nätägaren, som vanligtvis är ett fjärrvärmebolag. Den prövande instansen är Fjärrvärmenämnden. Erfarenheterna hittills är att det inte går att få en prövning till stånd eftersom fjärrvärmebolagen inte kan eller vill redovisa vilken avgiften blir för att nyttja fjärrvärmens rörsystem.

– Redan när den nya fjärrvärmelagen infördes i juli förra året var vi inom Industrigruppen Återvunnen Energi tveksamma till om denna möjlighet till prövning skulle få någon egentlig effekt. Vi visste av egen erfarenhet att fjärrvärmebolagen sitter med trumf på hand i en förhandling och då det saknas laglig rätt för en industri med restvärme att distribuera värmen i befintliga nät blir det fjärrvärmebolaget som till sist bestämmer, säger Stig Nilsson, ny ordförande för Industrigruppen Återvunnen Energi

Regeringen tog redan i januari i år direktiven till en utredning om tredjepartstillträde och hur konkurrens ska kunna uppnås i fjärrvärmen. Trots att över ett halvår har gått är ännu inte någon utredare utsedd. Såväl industrin med stor potential att leverera restvärme som Svensk Fjärrvärme har påpekat det olyckliga med att utredningen inte kommit igång. Med tanke på att denna ska vara klar i april 2010 är det minst sagt hög tid att arbetet startas.

– Trots ihärdiga påtryckningar på näringsdepartementet från oss inom industrin och nu även från branschen har vi inte sett någon utredare. Fagra löften om att utredaren ska utses inom kort har förblivit just löften. Det vilar ett tungt ansvar på de ansvariga för att inget har hänt. Allt medan den utsläppsfria industriella restvärmen går rakt ut i luften i stället för att värma tusentals hus , understryker Stig Nilsson och tillägger, om inget annat biter borde argumenten om restvärmens bidrag för ett bättre klimat väga tungt.

Framtidens öppna fjärrvärmemarknad bör utformas för att bättre ta tillvara industriell restvärme från industrin. En öppen fjärrvärmemarknad kan även ge effektivare hushållning med råvaror som biobränslen och ökad återvinning av material som idag går direkt till avfallsförbränning. Dessa frågeställningar diskuterades på Industrigruppen Återvunnen Energis seminarium under politikerveckan i Almedalen. I panelen medverkade Anders Eliasson Södra Cell Mörrum, Annika Helker-Lundström VD Återvinningsindustrierna och Lars Lindblad gruppledare för moderaterna i riksdagen.

Skogsindustrin möter idag konkurrens om skogsråvara från fjärrvärmeföretagen, som tack vare skattesubventioner och monopol kan betala mer för skogsråvaran som bränsle. Situationen är likartad för avfallsförbränningen som tack vare dubbla monopol, både på tillgång till hushållsavfall att förbränna och tillträde till fjärrvärmenäten, ökat kraftigt de senaste åren.

– Ska EU klara 20-procents-målen för energi, klimat och hushållning så tror vi att industrin kommer att vara en aktör. Att ta tillvara på energin som finns kräver ingen ny produktion. Vi tror att det finns företag som kan tjäna pengar på att bygga ihop fjärrvärmenät. För varje dag som går innan utredningen om konkurrens i fjärrvärmen är klar så agerar monopolet för att försvåra enkla lösningar, sa Anders Eliasson, Södra Cell Mörrum.

Även återvinningsindustrin ser möjligheter att hushålla bättre med material som idag går direkt till förbränning istället för att återvinnas.

– I dag handlar debatten väldigt mycket om energi, och då särskilt förnybar energi. Men nästa fråga är råvaror. Hur ska de räcka när vi närmar oss nio miljarder människor? Om vi ska bevara biologisk mångfald, etc. måste vi använda vårt avfall som återvinningsvara så många gånger det går. När råvarorna till slut faller ur den industriella processen, då ska de tas om hand och omvandlas till energi och brännas, sa Annika Helker Lundström, VD Återvinningsindustrierna.

Lars Lindblad (M) kritiserade sektoriseringen av miljöpolitiken och efterlyste mer systemtänk mellan branscher och sektorer för att nå resultat.

– Vi har pratat mycket elproduktion under lång tid. Det finns större utmaningar på värmesidan, men den pratar vi knappast om. Moderaterna tillsatte en miljöarbetsgrupp som konstaterade att vi måste börja ställa tydligare krav. Vi vill ha tredjepartsaccess. Och vi vill ha en utredning som ska lösa alla tekniska frågor som hur vi gör med de som investerat i näten, hur löser vi gränsfrågorna så att alla kan komma in på nätet, sa Lars Lindblad (M).

De stora energiföretagen E.ON och Vattenfall har nyligen uttalat sitt stöd för konkurrens i de större fjärrvärmenäten. Några invändningar mot detta förekom inte på seminariet. Däremot ställdes frågor om hur de mindre näten kommer att påverkas av konkurrens. Annika Helker Lundström jämförde oron från fjärrvärmeföretagen när monopolet försvinner med erfarenheterna från återvinningsbranschen.

Vi har haft många monopol i vår bransch. När monopolet på farligt avfall togs bort fanns en stark oro för vad som händer med små kommuner. Det vi ser är en stark utveckling utav nya koncept. Det kommer nya företag och kunderna får många fler tjänster att välja på. Ett tydligt regelverk som är tufft men på marknaden får man en spelplan som fungerat utmärkt, sa Annika Helker Lundström.

Tid: fredag 3 juli kl. 10 – 12
Plats: Högskolan, Cramérgatan 3, lokal D22

Regeringen har beslutat utreda tredjepartstillträde i fjärrvärmen. Seminariet belyser hur en öppen fjärrvärmemarknad kan etableras. Dagens fjärrvärmemonopol står i tur att avregleras. Tekniken och leverantörer av industriell restvärme finns men de politiska besluten saknas ännu. De senaste veckorna har flera steg tagits mot en öppen fjärrvärmemarknad.

Medverkande
Anders Eliasson, Södra Cell, Mörrum
Karin Jarl-Månsson, VD E.ON Värme AB
Annika Helker Lundström, Återvinningsindustrierna
Lars Lindblad, gruppledare för Moderaterna i riksdagen

Moderator
Anders Ydstedt, Industrigruppen Återvunnen Energi

Regeringen har beslutat utreda hur en fjärrvärmemarknad med tredjepartstillträde ska kunna etableras. Frågan om tredjepartstillträde har diskuterats under lång tid och ett syfte med att öppna fjärrvärmen för fler leverantörer är att en större del av industrins restvärme ska tillföras näten. I Sverige har vi bred erfarenhet av att avreglera monopolmarknader och turen har nu kommit till fjärrvärmen. Denna har drabbats av ett minskat förtroende hos kunderna bland annat därför att de lokala fjärrvärmebolagen utnyttjar sin monopolställning i prissättningen. Seminariet ska belysa förutsättningarna för en öppen fjärrvärmemarknad, vilka tekniska lösningar som erbjuds och skissa på hur en marknad för fjärrvärme i konkurrens kan se ut.

Den senaste veckan har monopolen i fjärrvärmen diskuterats intensivt på tidningarnas debattsidor. VD-arna i Kemira Kemi, Södra, Holmen, Pilkington Floatglas och Preem, alla företag medlemmar i Industrigruppen Återvunnen Energi, skriver i Dagens Nyheter att klimat och ekonomi tjänar på fri konkurrens i fjärrvärmenäten. I Dagens Industri konstaterar VD:n för Eon Värme att fjärrvärmen klarar konkurrens och att det måste finnas en marknad med flera värmeleverantörer i samma nät. Även i Svenska Dagbladet speglas debatten under rubriken Fjärrvärmekunder ska kunna välja. Det är VD-arna i Fastighetsägarna Stockholm, Eon Värme och Vattenfall Heat Nordic som argumenterar för att ökad konkurrens i fjärrvärmen ska mildra kritiken mot prissättningen på värmen.

– Det är mycket glädjande att isen nu tycks vara bruten för en öppen fjärrvärmemarknad. Stora fjärrvärmeaktörer som Eon och Vattenfall vill nu göra någonting åt den kritik som fjärrvärmen utsätts för. Lösningen heter konkurrens och öppna nät med många leverantörer. Det är något som Industrigruppen Återvunnen Energi arbetat för sedan starten för fem år sedan, säger Staffan Karlsson, ordförande i Industrigruppen.

I en studie har ÅF på uppdrag av Svensk Fjärrvärme gjort en förnyad studie av potentialen för industriell restvärme i Sverige. Dagens nivå på 4 TWh beräknas kunna bli nästan dubbelt så stor enligt studien.

– Jag är övertygad om att potentialen för industriella restvärmen är väsentligt större. Vi tittar just nu på hur mycket medlemsföretagen i vår gruppering kan leverera och det indikerar en klart större volym. Det helt avgörande är att regeringen nu snarast tillsätter den utredare som ska titta på hur tredjepartstillträdet ska utformas. Direktiven är redan klara och tidplanen måste hållas. Det tycks bara vara regeringen och Svensk Fjärrvärme som försöker ro mot strömmen och hålla monopolkursen, avslutar Staffan Karlsson.